为破解项目土地要素约束难题，充沛的发挥批阅服务体系立异担任和要素保证效果，本年，新泰市行政批阅服务局联合自规局、住建局等多个部分，立异建造项目租借土地处理建造批阅手续新方式，破解土地要素约束和项目建造难题，加快了项目落地速度。该立异方法被山东省工改领导小组办公室归入2023年工程建造项目批阅范畴深化营商环境立异提高举动试点推行内容。

  在法令法规结构内，灵敏运用房地一体准则，在建造手续批阅阶段房地别离，在不动产挂号阶段完结房地一体，打造运用租借土地处理建造手续新方式。

  一是高位推进。新泰市委市政府分外的注重租借土地处理建造批阅手续方式立异，专题举行市级领导现场办公会，对新方式内容做评论、研讨，并以工改领导小组办公室名义推进相关作业。二是部分协同。建立由市行政批阅服务局、住建局、自规局、司法局等十几个部分组成的要素保证专班，从方针倒推，找准问题处理要害点，对企业、部分顾忌及方针妨碍进行研讨，寻觅破解方法。三是拟定方案。各部分在契合《城乡规划法》《土地管理法》《修建法》等法令和法规要求的前提下，对运用土地证明文件进行了从头确定，拟定《企业租借团体建造用地处理建造手续作业指南》(试行)、《企业租借国有出让用地处理建造手续作业指南》(试行)，作为租借土地处理建造手续方针根据。

  编制处理指南和审阅标准“双向标准”，清晰批阅流程，让项目“会办”、批阅人员“敢办”。

  一是清晰适用条件。新建项目有必要是选址契合全市土地运用总体设计和城乡规划的市要点工业、物流和仓储项目。二是清晰租借合同。制作合同模板，合同年限不允许超出剩下的土地运用年数的约束，建造方须许诺建造内容契合土地出让时的规划条件要求。三是主管部分存案。土地租借协议需报市自然资源和规划局存案，租借协议存续期间，租借土地不得典当、切割和转让。四是处理开工手续。租借土地企业可经过租借协议代替土地手续处理工程规划答应、施工答应等项目建造批阅手续。五是处理竣工检验。住建、自规等部分对租借土地项目依照正常流程处理竣工检验，竣工存案证明上补白租借土地字样。六是处理产权挂号。展开土地切割转让内部外部双检查，对地块切割状况做内部检查和部分定见寻求，无异议后下达书面批复。土地切割转让至租借土地企业后，租借土地企业带着项目竣工存案手续、土地转让手续直接处理房地一体不动产权证。

  租借土地处理建造批阅手续新方式既破解了新上项目土地要素约束难题，又盘活了搁置土地资源，还完结了政府对土地资源的优化装备和高效运用，完结三方共赢。

  一是满意了承租方用地需求，项目得以顺畅处理手续、快速落地。待项目建造结束，投产盈余后，将租借土地部分切割转让至租借方名下，既完结企业土地、房屋产权、建造批阅手续等闭环工作，也节省了项现在期建造的资金本钱。二是盘活了出租方搁置财物，出租方获得了租金收益，减轻了税费担负。三是破解了市政府土地要素保证难题,完结了资源的优化装备，做到了土地集约高效运用，促进了经济社会发展。

  汇能数字化装配式修建项目经过土地租借、作价入股等方式，将40年租借权的1500万评估价入股新项目，既处理了企业上项目土地要素保证问题，又将项目的盈余兑付了破产企业职工权益，完结经济效益与社会效益“双丰收”。

  华能光纤工业园(600万芯公里光缆)项目先经过租借土地处理完结建造批阅手续，再以财物并购方式归入华能集团上下流工业链，项目建成时刻提早半年，并顺畅承接了华能集团下流工业出产订单。

  到现在，新泰市共挖掘出契合手续处理门槛的存量批而未供、搁置或低效用地2589亩，已经过土地租借、转租等方式盘活存量建造用地800余亩。久润食物、山能液压支架制作再制作、汇能装配式修建、鑫诚才智矿山机械等18个项目均经过租借土地处理了建造批阅手续，顺畅开工建造。（群众报业·群众日报客户端记者 刘涛 通讯员 巩辉 报导）